АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2010 г. N 10/1206

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ВЪЕЗДНОГО И ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ВУКТЫЛ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Республики Коми от 27 ноября 2009 г. N 344 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Развитие въездного и внутреннего туризма на территории Республики Коми (2010 - 2012 годы)", Постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 26.06.2009 N 06/810 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ муниципального образования муниципального района "Вуктыл", их формирования и реализации и Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования муниципального района "Вуктыл" постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие въездного и внутреннего туризма на территории муниципального района "Вуктыл" на 2011 - 2013 годы" согласно приложению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
3. Настоящее Постановление подлежит опубликованию в газете "Сияние Севера".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на и.о. начальника Управления экономики, строительства и дорожного хозяйства муниципального района "Вуктыл" В.Н.Рогову.

Руководитель администрации
муниципального района
"Вуктыл"
Я.ЗИНЯК

Утверждена
Постановлением
администрации муниципального района
"Вуктыл"
от 29 октября 2010 г. N 10/1206
(приложение)

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ВЪЕЗДНОГО И ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ВЪЕЗДНОГО
И ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ВУКТЫЛ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

    Наименование       Ведомственная целевая программа "Развитие  въездного
    программы          и внутреннего туризма на  территории  муниципального
                       района "Вуктыл"  на  2011  -  2013  годы"  (далее  -
                       Программа)
    Основание для      Постановление Правительства Республики  Коми  от  27
    разработки         ноября 2009 г. N 344 "О долгосрочной республиканской
    Программы          целевой программе "Развитие въездного и  внутреннего
                       туризма на территории Республики Коми (2010  -  2012
                       годы)"
    Наименование       Управление  экономики,  строительства  и   дорожного
    главного           хозяйства муниципального района "Вуктыл"
    распорядителя
    бюджетных
    средств
    Наименование       Отдел     по      развитию      предпринимательства,
    исполнителя        потребительского рынка, услуг Управления  экономики,
    Программы          строительства и дорожного  хозяйства  муниципального
                       района "Вуктыл"
    Цель Программы     Создание   на   территории   муниципального   района
                       "Вуктыл"   социально-экономических    условий    для
                       развития   въездного    и    внутреннего    туризма,
                       обеспечивающих: права граждан на  отдых;  пополнение
                       муниципального бюджета; приток инвестиций;  создание
                       новых   рабочих   мест;   создание    инфраструктуры
                       организации отдыха и оздоровления населения на  базе
                       местных   ресурсов   д.   Усть-Воя;   сохранение   и
                       рациональное использование культурно-исторического и
                       природного наследия
    Задачи Программы   Создание материально-технической базы в д. Усть-Воя,
                       с использованием имеющихся ресурсов;
                       обустройство   гостевых   домиков   для   отдыха   и
                       оздоровления детей-подростков и туристов;
                       оборудование  спортивных  площадок  для  организации
                       занятий спортом  подростков,  туристов,  отдыхающего
                       населения;
                       создание новых рабочих мест;
                       организация пеше-водного тура
    Целевые            Создание   более   12   новых   рабочих   мест;   75
    индикаторы и       детей-подростков     пройдут     оздоровление      в
    показатели         спортивно-исследовательском лагере:
    Программы          ┌─────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┐
                       │Целевой индикатор│  2011 г. │  2012 г. │ 2013 г.  │
                       ├─────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
                       │Новые рабочие    │     0    │     6    │     6    │
                       │места            │          │          │          │
                       ├─────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
                       │Оздоровление     │    15    │    30    │    30    │
                       │детей-подростков │          │          │          │
                       └─────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┘
    Характеристика     Мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой
    программных        базы развития туризма на  территории  муниципального
    мероприятий        района "Вуктыл";
                       организационные мероприятия по развитию  туризма  на
                       территории муниципального района "Вуктыл";
                       организация и проведение мероприятий,  содействующих
                       развитию туризма на территории муниципального района
                       "Вуктыл"
    Сроки реализации   2011 - 2013 годы
    Программы
    Объемы и           На реализацию Программы потребуется на 2011  -  2013
    источник           годы:  1,0  млн.  рублей  за  счет  средств  бюджета
    финансирования     муниципального  образования  муниципального   района
                       "Вуктыл", в том числе по годам:
                       2011 год - 300,0 тыс. рублей;
                       2012 год - 300,0 тыс. рублей;
                       2013 год - 400,0 тыс. рублей
    Ожидаемые          Рост числа граждан, занятых в  сфере  туризма;  рост
    конечные           количества  туристов,  в   том   числе   иностранных
    результаты         граждан;    организация    летнего    отдыха     для
    реализации и       детей-подростков и туристов; развитие инфраструктуры
    показатели         сельских  поселений;   развитие   экологического   и
    социально -        познавательного  туризма;  создание  новых   рабочих
    экономической      мест; пополнение муниципального бюджета
    эффективности
    Программы

1. Характеристика проблемы развития въездного туризма
на территории муниципального района "Вуктыл"

Современная индустрия туризма является одной из высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства. На долю туризма приходится около 10 процентов мирового валового национального продукта, мировых инвестиций, всех рабочих мест и мировых потребительских расходов.
Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, и составляет одно из наиболее перспективных направлений структурной перестройки экономики.
Туризм для муниципального района "Вуктыл" сегодня продолжает оставаться той уникальной возможностью, которая позволяет окрепнуть и успешно развиваться стабильному, высокодоходному и устойчивому малому и среднему бизнесу. Рынок туристских услуг многообразен и емок. Он позволит самой энергичной и предприимчивой части населения района найти свою нишу в сфере туристских услуг, спрос на которые будет расти по мере создания современной туристской инфраструктуры и конкурентоспособных предложений на этом рынке.
Развитие коммерческого туризма на территории муниципального района "Вуктыл" затруднено в связи с такими факторами, как прохождение по туристическим маршрутам магистральных газопроводов и охраняемых территорий структурных подразделений Российского акционерного общества "Газпром", а также принадлежность огромной территории района государственному учреждению "Национальный парк "Югыд ва", являющейся крупнейшей охраняемой территорией ЮНЕСКО "Девственные леса Коми".
Проблемой является и недостаточность информации о туристских ресурсах муниципального района "Вуктыл", ориентированной на туристов из России и зарубежья. Необходима более активная и правильно выстроенная рекламная стратегия продвижения района на профессиональных туристских рынках.
Еще одной проблемой, требующей решения, является неразвитость в районе рынка инвестиций, необходимых для развития материальной базы туризма. Трудность в получении банковских и государственных кредитов, неразвитость системы кредитной кооперации, несформированность в районе системы, позволяющей на постоянной основе привлекать средства российских и зарубежных рынков инвестиций, существенно снижают возможности местных предпринимателей, особенно в области малого бизнеса.
Необходимо сформировать систему продвижения инвестиционных проектов в сфере туризма на российские и международные рынки инвестиций, что невозможно без совершенствования нормативной правовой базы и формирования принципов государственной поддержки, выражающейся в софинансировании проектов сферы туризма и предоставлении преференций местным производителям внутренних туристских услуг.
Развитие ситуации с применением программно-целевого метода позволит придать системность процессу развития сферы въездного и внутреннего туризма на территории муниципального района "Вуктыл", обеспечит комплексный скоординированный подход в решении обозначенных проблем.
Таким образом, развитие туризма в районе является логическим продолжением общей стратегии, проводимой в Российской Федерации и Республике Коми.

2. Основные цели и задачи Программы

Цели:
Создание на территории муниципального района "Вуктыл" социально-экономических условий для развития въездного и внутреннего туризма, обеспечивающих:
права граждан на отдых;
пополнение муниципального бюджета;
приток инвестиций;
создание новых рабочих мест;
создание инфраструктуры организации отдыха и оздоровления населения на базе местных ресурсов д. Усть-Воя;
сохранение и рациональное использование культурно-исторического и природного наследия.
Задачи:
создание материально-технической базы в д. Усть-Воя, с использованием имеющихся ресурсов;
обустройство гостевых домиков для отдыха и оздоровления детей-подростков и туристов;
оборудование спортивных площадок для организации занятий спортом подростков, туристов, отдыхающего населения;
создание новых рабочих мест;
организация пеше-водного тура.

3. Описание целевых индикаторов

В рамках Программы предусматривается:

Целевой индикатор      	2011 г.    	2012 г.    	2013 г.   	
Создание новых рабочих мест  	0      	6      	6      	
Оздоровление детей-подростков	15      	30      	30      	

4. Перечень программных мероприятий представлен
в приложении к настоящей Программе

5. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2011 - 2013 годы.

6. Описание последствий реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
1) развить экологический и познавательный туризм;
2) увеличить число граждан, занятых в сфере туризма;
3) повысить культурный уровень жителей муниципального района "Вуктыл";
4) увеличить количество туристов, в том числе иностранных граждан;
5) организовать летний отдых для детей-подростков и туристов;
6) создать новые рабочие места;
7) пополнить муниципальный бюджет.

7. Ожидаемая оценка эффективности Программы

Достижение плановых показателей целевых индикаторов Программы, с учетом эффективности бюджетных расходов на реализацию мероприятий Программы.

8. Обоснование потребности в финансовых ресурсах

Затраты на реализацию мероприятий Программы на 2011 - 2013 годы предполагают объемы финансирования, которые определены в соответствии с бюджетом муниципального района "Вуктыл" в размере:
2011 год - 300,0 тыс. рублей;
2012 год - 300,0 тыс. рублей;
2013 год - 400,0 тыс. рублей.

9. Система управления реализацией Программы

Реализация мероприятий Программы в 2011 - 2013 годах будет организована Управлением экономики, строительства и дорожного хозяйства муниципального района "Вуктыл". Контроль над ходом реализации Программы осуществляет начальник Управления экономики, строительства и дорожного хозяйства муниципального района "Вуктыл".

Приложение
к ведомственной целевой программе
"Развитие въездного
и внутреннего туризма
на территории
муниципального района
"Вуктыл"
на 2011 - 2013 годы"

СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"

N  
п/п 	Наименование     
мероприятия      	Срок  
испол-
нения 
(год) 	Объем финансирования (тыс. 
рублей)           	Бюджетополучатель	
			всего 	2011 	2012 	2013 		
1  	2           	3   	4   	5   	6   	7   	8        	
I. Мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы развития туризма на 
территории муниципального района "Вуктыл"                    	
1. 	Подготовка            
предложений,          
направленных        на
совершенствование     
нормативных   правовых
актов Республики Коми,
влияющих  на   процесс
развития  туризма   на
территории            
муниципального  района
"Вуктыл"              	2011 -
2013  	-   	-  	-  	-  	Управление       
экономики,       
строительства и  
дорожного        
хозяйства        
муниципального   
района "Вуктыл"  
(далее - УЭСДХ)  	
2. 	Разработка направления
развития  туризма   на
территории            
муниципального  района
"Вуктыл"              	2011 -
2013  	-   	-  	-  	-  	УЭСДХ            	
Итого по разделу           		-   	-  	-  	-  		
II. Организационные мероприятия по развитию туризма                
на территории муниципального района "Вуктыл"                   	
3. 	Оценка    и     анализ
использования         
туристского потенциала
на          территории
муниципального  района
"Вуктыл"              	2011 -
2013  	-   	-  	-  	-  	УЭСДХ            	
4. 	Разработка     перечня
мероприятий         по
развитию  транспортной
и иной инфраструктуры,
в том числе туристской	2012 -
2013  	-   	-  	-  	-  	УЭСДХ            	
5. 	Разработка предложений
по         организации
сотрудничества        	2011 -
2013  	-   	-  	-  	-  	УЭСДХ            	
6. 	Подготовка предложений
по              формам
государственной       
поддержки     развития
туризма на  территории
муниципального  района
"Вуктыл"              	2011 -
2013  	-   	-  	-  	-  	УЭСДХ            	
Итого по разделу           		-   	-  	-  	-  		
III. Организация и проведение мероприятий, содействующих             
развитию туризма на территории муниципального района "Вуктыл"          	
7. 	Создание              
инфраструктуры        
организации  отдыха  и
оздоровления населения
на    базе     местных
ресурсов д. Усть-Воя  	2011 -
2013  	1000,0 	300,0	300,0	400,0	УЭСДХ            	
Итого по разделу           		1000,0 	300,0	300,0	400,0		
Итого по программе         	2011 -
2013  	1000,0 	300,0	300,0	400,0